A - Guida alla Lettura

La sezione “A. Guida alla lettura” raccoglie le relazioni che orientano alla lettura del PUC, che fungono da ‘navigatore’ all’interno dei grandi temi che lo strumento attraversa e illustrano lo stato della pianificazione vigente.

I documenti della sezione sono: 

A – Guida alla lettura
A.0	Relazione introduttiva – La struttura e gli indirizzi del PUC
A.1	Carta di Inquadramento territoriale
A.2	Pianificazione vigente territoriale
A.3	Pianificazione vigente urbana

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Arbus è un Comune la cui pianificazione urbanistica pone le basi nello strumento del PRG approvato definitivamente nel 1974 (Del. C.C. N. 17 del 06/09/1974) e pubblicato sul BURAS N. 5 del 06/02/1976, a seguito della verifica di coerenza di cui al Decreto Presidente Giunta Regionale N. 26 del 02/02/1976.

Uno strumento di pianificazione che guardava a tutto il territorio piuttosto che al solo centro urbano, riconoscendo già da allora il ruolo e il valore del sistema complesso che si racchiude entro un limite puramente amministrativo.

Il Piano del 1974, nel corso di oltre quarant’anni, ha visto adeguamenti attraverso oltre venti varianti, elencate nella tabella riportata nella pagina seguente, di cui: 26 di iniziativa comunale ed una di iniziativa regionale, relativa alle Zone F (Decreto Ass. Reg. N. 31 del 24/03/1986).

Delle 27 varianti complessive, la più recente è pubblicata nel 2018, ma quella che, per la pianificazione territoriale e paesaggistica e per l’eccezionalità, considerati i pochi casi in Sardegna, si ritiene di maggiore rilevanza è quella che ha adeguato il PRG alle previsioni del Piano Territoriale Paesistico (PTP n. 10 – Arbus), risalente al 1999.

Un adeguamento che ha introdotto novità soprattutto per il riconoscimento del valore   paesistico del territorio al quale si andavano a sovrapporre le trasformazioni previste con l’individuazione delle zone omogenee ed in particolare con la previsione delle zone turistiche, per lo più attuate a cavallo tra gli anni ottanta e novanta del secolo scorso e il cui esito osserviamo oggi lungo gli oltre 50 chilometri della “costa verde”. Valori territoriali in parte persi nella fase di “omogeneizzazione” scelta nel 1993 con la fase di approvazione. Dei 14 PTP approvati dopo le varie sentenze, concluse con gli ultimi annullamenti nel 2003, ha conservato validità solo il PTP n. 9 del Sinis.

Ad Arbus è quindi rimasto un PRG adeguato ad una pianificazione a quel punto considerabile inesistente.

Gli anni dopo il 2003, l’approvazione prima della “Legge Salva Coste” (LR 8/2004) e poi l’approvazione del PPR (Del. G.R. 36/7 del 2006), segnano una paralisi pianificatoria, alla quale si cerca di porre rimedio con l’adozione nel 2010 del PUC in adeguamento al PPR.

Il nuovo strumento di Pianificazione, non più PRG ma PUC, è adottato con Del. C.C. n. 17 del 13.04.2010 e integrato con Del. C.C. N. 48 del 21.07.2010. Il PUC proposto ha ricalcato in gran parte le previsioni incluse nel PRG adeguato al PTP senza realmente confrontarsi con gli indirizzi e le prescrizioni del PPR. Un Piano che dopo l’adozione del 2010 non ha trovato continuità nel rispondere alle osservazioni giunte dagli uffici competenti in materia ambientale e per il quale con Del. C.C. n. 19 del 12.03.2014 sono decadute le Misure di salvaguardia del Piano adottato ed è quindi venuta meno anche la sua efficacia provvisoria.